制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃；安排超長期特別國債2500億元支持消費(fèi)品以舊換新；設(shè)立1000億元財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需專項(xiàng)資金……

2026全國兩會(huì)上，政府工作報(bào)告用“真金白銀”把“實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)”擺在突出位置，從11個(gè)方面提出激發(fā)居民消費(fèi)內(nèi)生動(dòng)力和促消費(fèi)政策并舉，推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)增長。

3月4日，十四屆全國人大四次會(huì)議舉行新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)上也透露：消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主引擎，2025年，我國深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，消費(fèi)市場規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，社會(huì)消費(fèi)品零售總額首次突破50萬億元，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)52%。“今年，將堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，大力提振消費(fèi)，推進(jìn)建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場，讓人民群眾能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)?！?

“消費(fèi)一頭連著經(jīng)濟(jì)，一頭連著民生，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，是人民對(duì)美好生活向往的直接體現(xiàn)?！睂＜冶硎?，今年全國兩會(huì)期間，政府工作報(bào)告與全國人大新聞發(fā)布會(huì)傳遞出清晰信號(hào)：深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，既要保持戰(zhàn)略定力，更要在政策連貫中實(shí)現(xiàn)升級(jí)。

打通政策落地“最后一公里”

消費(fèi)券供給方式仍有提升空間

如何讓政策更加惠民生、促消費(fèi)，既讓群眾得實(shí)惠，更讓群眾享便利，打通政策落地“最后一公里”？

在全國政協(xié)委員、中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長劉尚?？磥?，可進(jìn)一步推廣并優(yōu)化服務(wù)業(yè)消費(fèi)券，助力財(cái)政資金“精準(zhǔn)滴灌”，有效激發(fā)消費(fèi)活力。

劉尚希表示，當(dāng)前政策實(shí)施中，財(cái)政資金使用效率和精準(zhǔn)度仍有提升空間。一方面，補(bǔ)貼帶來的短期集中消費(fèi)，可能提前透支未來一段時(shí)間的購買力。此外，當(dāng)前，消費(fèi)券多向大型商家、連鎖商家傾斜，而服務(wù)業(yè)市場主體以中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶為主，傳統(tǒng)消費(fèi)券等補(bǔ)貼手段難以覆蓋這類“毛細(xì)血管”。

同時(shí)，與線上商品消費(fèi)“即領(lǐng)即買即核銷”的短鏈路相比，服務(wù)消費(fèi)券通常需提前搶券，再到店核銷，中間存在時(shí)間差和場景不確定性。對(duì)于中老年用戶而言，并且無論是設(shè)定好鬧鐘到點(diǎn)搶券，還是搶到券后到店核銷，都存在一定的使用門檻。

劉尚希建議，應(yīng)通過技術(shù)創(chuàng)新與流程優(yōu)化，推動(dòng)財(cái)政資金對(duì)服務(wù)業(yè)商家特別是中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”，讓政策紅利真正惠及廣大消費(fèi)者。“目前，湖北等地已對(duì)消費(fèi)券的發(fā)放、使用、資源配置及效果評(píng)估等全流程進(jìn)行智能化改造，取得了明顯成效?！?

湖北首推消費(fèi)券“即碰即用”

財(cái)政資金撬動(dòng)比創(chuàng)新高

消費(fèi)者使用“碰一下”支付，可抽取立減金直接抵扣優(yōu)惠。

近年來，湖北省堅(jiān)持以技術(shù)創(chuàng)新破解政策落地難題，以數(shù)字手段提升促消費(fèi)實(shí)效，優(yōu)化消費(fèi)券供給方式，有效激發(fā)了消費(fèi)者參與消費(fèi)券活動(dòng)的積極性和熱情。

今年春節(jié)期間，湖北省推出“樂購湖北 ‘馬’上有禮”新春消費(fèi)大禮包活動(dòng)，與以往不同的是，該活動(dòng)通過基于人工智能技術(shù)的智能設(shè)備“碰一下”，實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)券全新模式。市民到店消費(fèi)結(jié)賬時(shí)，使用手機(jī)“碰一下”即可抽取立減金直接抵扣優(yōu)惠。該活動(dòng)于1月26日至3月31日期間，在湖北省17個(gè)城市、數(shù)萬家商戶同步開展，為荊楚百姓送上實(shí)實(shí)在在的春節(jié)消費(fèi)禮包。消費(fèi)券共設(shè)三檔優(yōu)惠：消費(fèi)滿300元立減60元，消費(fèi)滿400元立減80元，消費(fèi)滿500元立減100元。領(lǐng)券、核銷成功實(shí)現(xiàn)了“無感銜接”，財(cái)政資金撬動(dòng)比創(chuàng)歷史新高，達(dá)到1:7（傳統(tǒng)消費(fèi)券拉動(dòng)比為1:6左右）。

大禮包發(fā)放首日當(dāng)天上午，武漢市內(nèi)中百鄰里匯、武商超市等多家商戶的收銀臺(tái)前很快排起購物長隊(duì)，呈現(xiàn)出熱鬧的消費(fèi)景象。市民劉女士購物后拎著精致禮盒滿臉喜慶地說，“原價(jià)398元的年貨禮盒，‘碰一下’支付只付338元，自動(dòng)減了60元！”她說，“以往搶券要掐著點(diǎn)，還經(jīng)常搶不到，現(xiàn)在消費(fèi)就能有，體驗(yàn)真的好很多?！?

據(jù)介紹，湖北省將“搶券馬拉松”改為“即碰即抽即減”。傳統(tǒng)消費(fèi)券模式下，用戶需經(jīng)歷“報(bào)名—搶券—等待—核銷”過程，不利于即時(shí)消費(fèi)。針對(duì)這一問題，湖北以數(shù)字技術(shù)重塑消費(fèi)體驗(yàn)，將用戶路徑簡化為“消費(fèi)—觸碰—立減”三步，打破年齡、操作能力門檻，極大提升了消費(fèi)便捷度與群眾滿意度。

此外，湖北以數(shù)字化工具賦能商戶經(jīng)營，通過碰一下支付設(shè)備可視化頁面，實(shí)時(shí)展示消費(fèi)券剩余額度、優(yōu)惠力度、活動(dòng)規(guī)則等信息，為商戶提供直觀的宣傳載體，引導(dǎo)商戶主動(dòng)開展口播宣傳、現(xiàn)場推介，變“被動(dòng)等客”為“主動(dòng)攬客”，有效激發(fā)了商戶參與積極性。

消費(fèi)券實(shí)現(xiàn)了與消費(fèi)需求的高效匹配，有效解決了傳統(tǒng)消費(fèi)券“難以搶到、搶到不用”等痛點(diǎn)，無論是社區(qū)老人還是外地游客，都能便捷享受優(yōu)惠，極大提升消費(fèi)體驗(yàn)，真正實(shí)現(xiàn)政策紅利直達(dá)快享。截至2月24日，1億元新春消費(fèi)大禮包累計(jì)惠及消費(fèi)者87.56萬人次，并有超4萬家企業(yè)積極響應(yīng)。